廣安市兩會(huì)丨廣安市六屆人大一次會(huì)議開幕

1月7日上午，廣安市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市民廣場(chǎng)會(huì)議中心開幕。新一屆市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，意氣風(fēng)發(fā)步入會(huì)場(chǎng)，以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，認(rèn)真履職盡責(zé)，為加快建成川渝合作示范區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安獻(xiàn)計(jì)出力。

大會(huì)應(yīng)到代表409人，實(shí)到397人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席張彤、張力、劉襄渝、尹黎明、賀宗飛、楊世章、文建平、王建玲、屠明春在主席臺(tái)前排就座。張彤主持大會(huì)。

趙波、余儀、單木真等在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，張彤宣布：廣安市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立，雄壯的中華人民共和國(guó)國(guó)歌在會(huì)場(chǎng)內(nèi)唱響。

隨后，大會(huì)舉行第一次全體會(huì)議，聽取趙波代表市人民政府作的政府工作報(bào)告。

報(bào)告由四個(gè)部分組成：本屆政府工作回顧；今后五年工作謀劃；2022年工作建議；政府自身建設(shè)。

趙波說，市五屆人大一次會(huì)議以來的五年，是我們應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考、克服多重困難、搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的五年。五年來，市人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊緊依靠全市人民，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，圓滿完成市五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，新時(shí)代廣安高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。最具特殊性意義的是經(jīng)受了世紀(jì)疫情巨大考驗(yàn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得雙勝利；最具歷史性意義的是打贏了史無前例的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)；最具里程碑意義的是廣安首次進(jìn)入黨和國(guó)家最高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從“區(qū)域邊緣”變成“戰(zhàn)略前沿”；最具標(biāo)志性意義的是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)場(chǎng)、高鐵取得突破進(jìn)展，全市發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件正在顯著改善。

趙波說，這五年，我們攻堅(jiān)破難、昂揚(yáng)奮起，干成了一批奠基社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安建設(shè)的大事。同全市人民共戰(zhàn)貧困、共創(chuàng)福祉，全面小康社會(huì)奪取決定勝利；同全市人民共克時(shí)艱、共推發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到整體提升；同全市人民共抓機(jī)遇、共促開放，融入國(guó)家戰(zhàn)略取得歷史突破；同全市人民共同攻堅(jiān)、共建家園，生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)全新格局；同全市人民共守平安、共興法治，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

趙波說，五年來，市人民政府認(rèn)真履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真開展“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)抓好“以案促改”和巡視巡察反饋意見整改，常態(tài)化開展“經(jīng)濟(jì)體檢”，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。剛剛過去的一年，我們堅(jiān)持加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好；堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)雙核，區(qū)域發(fā)展新格局加快成勢(shì)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力動(dòng)力有效激發(fā)；堅(jiān)持夯基補(bǔ)短，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好；堅(jiān)持民生優(yōu)先，人民生活更有質(zhì)感，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

趙波表示，五年歷程極不尋常，五年發(fā)展成果豐碩。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?；赝麏^斗路、眺看前行路，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還面臨不少困難和問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全市人民的期望。

邁步新征程、建功新時(shí)代，報(bào)告提出了今后五年工作謀劃：準(zhǔn)確把握市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略路徑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)定把“同城融圈、贏得機(jī)遇”作為主攻方向；準(zhǔn)確把握市委研判的“三期”歷史方位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)定把“打贏首戰(zhàn)、打牢基礎(chǔ)”作為發(fā)展導(dǎo)向；準(zhǔn)確把握市委明確的奮斗目標(biāo)體系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)定把“提速晉位、突圍崛起”作為總體取向。

趙波表示，新一屆市人民政府任期的五年，是繼往開來、接續(xù)奮斗、開創(chuàng)新局的五年。市人民政府將全面貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)決策部署，一步一個(gè)腳印把市委繪制的宏偉藍(lán)圖變成“施工圖”和“實(shí)景圖”。堅(jiān)定實(shí)施“同城融圈”戰(zhàn)略，在重塑區(qū)域發(fā)展版圖上取得重大突破，基本建成重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展示范區(qū)，初步建成重慶先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地，率先建成高竹新區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)定實(shí)施“優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，在重構(gòu)新型城鎮(zhèn)形態(tài)上取得重大突破，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)弱小現(xiàn)狀顯著改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村安居樂業(yè)條件顯著優(yōu)化，打牢廣安高質(zhì)量發(fā)展底部基礎(chǔ)。堅(jiān)定實(shí)施“品質(zhì)主導(dǎo)”戰(zhàn)略，在重鑄品質(zhì)廣安上取得重大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能級(jí)、城市能級(jí)、生態(tài)能級(jí)和民生保障能級(jí)大提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，促進(jìn)共同富裕更有成色。堅(jiān)定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，在重建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得重大突破，確保制造業(yè)當(dāng)主導(dǎo)挑起發(fā)展大梁，文旅業(yè)大提質(zhì)塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)轉(zhuǎn)變建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

報(bào)告指出，2022年市人民政府的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好省委十一屆三次全會(huì)以來的重大決策部署落實(shí)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)市第六次黨代會(huì)各項(xiàng)部署，堅(jiān)定實(shí)施同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、聚力成勢(shì)、提質(zhì)增效，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安邁出新步伐、見到新氣象。

報(bào)告提出了2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。

報(bào)告明確了2022年九個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是以奔跑之勢(shì)加快同城融圈步伐；二是以非常之舉做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐；三是以全局之力推進(jìn)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展；四是以夯基之策做實(shí)鎮(zhèn)村發(fā)展基礎(chǔ)；五是以?shī)^進(jìn)之態(tài)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；六是以革新之為培塑改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；七是以長(zhǎng)效之治擦亮綠色生態(tài)底色；八是以持久之功繪制人民幸福圖景；九是以守土之責(zé)筑牢安全發(fā)展底線。

就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，趙波表示，“人民”二字重千鈞，人民是政府的最大靠山。市政府將始終把民心作為最大政治，把民生作為最大責(zé)任，突出政治建設(shè)從嚴(yán)治政，突出法治建設(shè)依法行政，突出能力建設(shè)科學(xué)理政，突出作風(fēng)建設(shè)實(shí)干興政，突出廉政建設(shè)廉潔從政，以趕考的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、不負(fù)于人民的嶄新業(yè)績(jī)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

趙波說，廣安提速晉位大勢(shì)已成，突圍崛起重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奔跑實(shí)干、勇毅前行，為加快建成川渝合作示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。

大會(huì)還書面審查了廣安市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案的報(bào)告、廣安市2021年總預(yù)算執(zhí)行情況及2022年總預(yù)算草案的報(bào)告。表決通過了選舉辦法、市六屆人大專門委員會(huì)設(shè)置的決定、市六屆人大專門委員會(huì)組成人員人選通過辦法、議案審查委員會(huì)名單、計(jì)劃審查委員會(huì)名單、預(yù)算審查委員會(huì)名單。

不是市六屆人大代表的市五屆人大常委會(huì)組成人員、市五屆人大專門委員會(huì)主任委員、副主任委員，特邀不是市六屆人大代表的市委、市五屆人民政府、五屆市政協(xié)、軍分區(qū)、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄧小平故里管理局中的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加大會(huì)。

不是市六屆人大代表的市人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人、市委部分工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、中省駐市單位主要負(fù)責(zé)人、市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人、市人大常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席大會(huì)。

5名公民旁聽會(huì)議。出席市政協(xié)六屆一次會(huì)議的市政協(xié)委員在分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。